Мир переживает беспрецедентный за последние восемьдесят лет период ожесточенной конкуренции за власть и ключевые ресурсы. На фоне этого обострения тревожно растет число нарушений прав человека, фиксируемых в зонах конфликтов – от Судана и Газы до Мьянмы и Украины.
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк подчеркнул, что это соперничество за контроль над сырьевыми активами разворачивается с интенсивностью, не виданной со времен Второй мировой войны. Подобные заявления имеют особое значение для горнодобывающей отрасли, поскольку доступ к стратегическим ископаемым и их разработка часто становятся катализаторами напряженности и конфликтов, ставя под угрозу стабильность регионов и безопасность местных сообществ.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, выступая на Совете по правам человека, констатировал: «Верховенство закона вытесняется верховенством силы». Он с тревогой отметил, что права человека намеренно оттесняются на второй план, и настоятельно призвал государства-члены не рассматривать международные стандарты прав человека как «меню», из которого можно выбирать только желаемые пункты. Это призыв к всеобщему и безусловному соблюдению принципов, жизненно важных для обеспечения ответственного недропользования и защиты прав рабочих и населения, проживающего вблизи горнодобывающих предприятий.
Система ООН по правам человека, по словам Гутерриша, находится в «режиме выживания». Она сталкивается с серьезными вызовами: сокращение финансирования, атаки на экспертов и выход Соединенных Штатов из одного из ключевых механизмов универсальной подотчетности в области прав человека. «Гуманитарные потребности взрывообразно растут, в то время как финансирование обрушивается», – указал генсек, что напрямую влияет на способность организации обеспечивать надзор и поддержку в регионах, богатых полезными ископаемыми, где контроль за соблюдением прав человека особенно важен.
Офис ООН по правам человека, как и другие подразделения организации, испытывает острый бюджетный дефицит. Он стал следствием решения о сокращении финансирования со стороны США – крупнейшего донора ООН – а также других правительств. По данным представителя ООН, в феврале Вашингтон выплатил лишь около 160 миллионов долларов из более чем 4 миллиардов долларов, которые он задолжал организации, что значительно ослабляет ее возможности по реагированию на глобальные кризисы, в том числе и связанные с ресурсами и правами человека.
